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百盈快三注册:協商民主:人類政治文明的中國智慧(光輝的歷程 深刻的啟示·慶祝新中國成立70周年)

本文由:董奚瑶 编辑 2019年09月20日 21:03 人物专访386 ℃

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社會主義協商民主在我國有根、有源、有生命力新中國的成立♂∟,為協商民主在全國範圍實施和發展奠定了政治前提▽♀。1954年人民代表大會制度建立后┊△,全國政協代行全國人大職權的任務完成♂⊿,繼續作為協商民主的重要渠道和專門協商機構發揮重要作用▽◇。改革開放后⌒?⊙,社會主義協商民主穩步推進∴♂┊。黨的十三大提出「建立社會協商對話制度」﹡。2007年國務院新聞辦公室發表《中國的政黨制度》白皮書♀▽∵,明確指出┊﹡,「選舉民主與協商民主相結合□,是中國社會主義民主的一大特點〇△◇。」黨的十八大提出「健全社會主義協商民主制度」⊿△,翻開了協商民主建設的新篇章△π♂。黨的十八屆三中全會強調「構建程序合理、環節完整的協商民主體系∴?☆,拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道◇◇∟。」2015年∵,中共中央印發《關於加強社會主義協商民主建設的意見》⊿,為協商民主廣泛、多層、制度化發展提供了重要保障∟。黨的十九大提出⊙□♂,「發揮社會主義協商民主重要作用↑∵△。有事好商量┊♂,眾人的事情由眾人商量♂∴〇,是人民民主的真諦♂。」這為社會主義協商民主的發展進一步指明了方向〇。

文化是一個民族、一個國家的靈魂┊∴⌒,政治制度只有深深植根于本國政治文化沃土∴◇,才能不斷發展、枝繁葉茂∟◇π。中華民族在綿延數千年的歷史進程中形成了天下為公、兼容並蓄、求同存異等優秀政治文化傳統♂。中國政治文化是一種和合文化┊﹡,強調集體主義、公共利益、和而不同∟,倡導團結合作、溝通說理、協商討論等☆☆,這為社會主義協商民主提供了深厚文化土壤♂〇。

社會主義協商民主的獨特優勢不斷彰顯實現民主的形式是豐富多彩的〇,不能拘泥於刻板模式▽♀∴,世界上沒有一种放之四海而皆準的評判標準﹡∟。哪一種民主是合適的♀♀▽,應當以它在一國治理中的實際效果來衡量┊。我國社會主義協商民主作為人民民主的重要形式♀⊙,展現出獨特優勢△,彰顯出巨大優越性♂⊙。

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協商民主讓廣大人民享有實實在在的民主權利⊿。政治參与是公民行使民主權利的重要途徑☆?,選舉民主和協商民主是公民政治參与的兩種最重要的途徑ππ∟。選舉是一種重要民主權利▽,但選舉具有周期性◇∟π,只能在選舉投票時行使這一民主權利□﹡,公民的政治參与具有時限性☆。習近平同志指出⊿,人民是否享有民主權利⌒,要看人民是否在選舉時有投票的權利∴△,也要看人民在日常政治生活中是否有持續參与的權利;要看人民有沒有進行民主選舉的權利♂,也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利☆⊙。我國實行人民民主π﹡◇,保證人民當家作主♀∟⊿,在選舉之外∵♀,更要求在人民內部各方面進行廣泛協商☆⊙◇。協商民主強調公民參与公共事務的討論、協商、管理♀﹡∟,拓寬了公民政治參与的渠道♂,豐富了民主形式、深化了民主內涵、提升了民主品質♂,有效保障了人民當家作主的權利♂∟﹡。

(執筆:孫存良)《 人民日報 》( 2019年09月20日 09 版)

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社會主義協商民主是中國共產黨領導人民在長期革命、建設、改革的偉大實踐中對民主探索的總結和升華▽。習近平同志指出□,「社會主義協商民主♂,應該是實實在在的、而不是做樣子的♀↑,應該是全方位的、而不是局限在某個方面的◇♀,應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的⌒。」改革開放后∵□♀,協商民主貫穿中國社會主義民主政治全過程☆♀,覆蓋政黨、人大、政府、社會等各領域▽♂,政黨協商、政府協商、政協協商、人大協商、人民團體協商、基層協商等全面鋪開﹡,進一步夯實了社會主義協商民主的實踐基礎△。

內容提要新中國成立70年來♂,社會主義協商民主深深植根於我國文化沃土▽♂□,貫穿中國特色社會主義民主政治全過程∟△,在中國大地上茁壯成長∵π⌒。在中國共產黨領導下〇┊∟,社會主義協商民主為人民當家作主提供重要途徑π↑∴。隨着其在國家治理中獨特作用的充分發揮♂π,社會主義協商民主將日益彰顯更大優越性∟〇。

1949年9月召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議π☆♂,協商通過了具有臨時憲法性質的共同綱領﹡♂□,選舉產生中華人民共和國中央人民政府委員會π。70年來⊙♂,社會主義協商民主與新中國一同成長、一同發展┊∴?,內容不斷豐富、形式更加多樣、制度日益健全◇⊿♂,在中國大地顯示出旺盛生命力和巨大優越性∵▽,彰顯了人類政治文明的中國智慧☆。

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協商民主為什麼能夠在中國大地上茁壯成長◇▽↑?關鍵是其契合我國文化傳統、適合我國現實國情⊿⊙∴,具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎♀。

協商民主在化解矛盾衝突、促進社會和諧穩定方面具有獨特優勢∵﹡。協商民主強調人們有效溝通、充分交流、交換意見∟∵⌒,尋求最大公約數∵,凝聚最大共識↑┊﹡,形成更加合理、更加完善的解決方案∵。這是充分考慮各方面意見和利益的共贏∴↑◇,有利於化解矛盾衝突、促進社會和諧穩定?∟。習近平同志強調∴,「我們堅持有事多商量□,遇事多商量∟,做事多商量﹡⊙,商量得越多越深入越好⊙,就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結◇。」在新的歷史條件下▽?☆,社會結構和利益格局深刻變化、新的社會階層不斷湧現、思想觀念日益多樣⌒◇□,我們要完成好改革發展穩定各項任務⌒☆,就要繼續發展完善協商民主∵,構建程序合理、環節完整的協商民主體系♂↑☆,讓這種在我國有根、有源、有生命力的民主形式不斷彰顯巨大優勢和旺盛生命力☆┊。

基層協商是中國特色社會主義民主政治的重要內容⊙?↑。改革開放以來⊿〇?,我國基層興起大量協商民主實踐∵⊙▽。涉及人民群眾利益的大量決策和工作〇,主要發生在基層π?∟。為更好解決人民群眾的實際困難和問題、及時化解基層矛盾糾紛△,改革開放以來我國探索和建立了村(居)民會議、村(居)民代表會議、村(居)民議事會、村(居)民理事會、懇談會等基層協商民主形式↑。這些基層協商是人民群眾直接參与協商、直接行使民主權利?∴◇,依法進行自我管理、自我服務和自我發展的主要形式π⊙♂,是實行民主監督的重要途徑π。

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協商民主是一種有效的國家治理方式□。國家治理內在要求公共決策的科學化民主化π┊☆。協商民主強調公民公開討論、理性協商♂⌒〇,既有助於系統、綜合反映社會各方面意見、願望和要求⌒?◇,廣納群言、廣集民智⊿∴,有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端☆,為公共決策提供更多的信息和更全面的視角;又有助於對公共權力進行有效監督◇☆,防止公共決策部門化利益化◇〇,能夠促進公共決策科學化民主化⊙♂□,提升國家治理的有效性∟☆↑。正如習近平同志所指出的♂☆,「在人民內部各方面廣泛商量的過程∵∵♀,就是發揚民主、集思廣益的過程⌒,就是統一思想、凝聚共識的過程〇π〇,就是科學決策、民主決策的過程♂,就是實現人民當家作主的過程⌒◇⌒。這樣做起來◇⊙,國家治理和社會治理才能具有深厚基礎?,也才能凝聚起強大力量??。」

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是獨具特色的政黨制度◇☆⊙。我國政黨制度既不是一黨制π?,也不是多黨制∴,而是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度⌒。這種政黨制度以共產黨領導、多黨派合作◇?⊙,共產黨執政、多黨派參政為基本特徵▽⌒,堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共π⊙♂,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度⊙。政黨協商是中國共產黨同各民主黨派基於共同的政治目標⊙,通過會議協商、約談協商、書面協商等形式〇⌒∴,就黨和國家重大方針政策和重要事務♂?,在決策前和決策實施中進行協商♂△。

社會主義協商民主是我國獨特的、獨有的、獨到的民主形式習近平同志指出π,協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式┊。從形成背景、領導力量、理論基礎、制度結構等方面來看↑,我國社會主義協商民主都獨具特色♀∴。獨特文化傳統、歷史命運、現實國情﹡♂☆,決定了我國社會主義協商民主具有獨特形式和內涵▽。

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政協協商是我國獨有的協商民主形式♂π┊。在我國♀☆∟,人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構◇,是適合中國國情、具有中國特色的重要制度安排∵⊿,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構◇。在中國共產黨領導下〇♀π,參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士圍繞團結和民主兩大主題□⊿,履行政治協商、民主監督、參政議政職能〇,以全體會議、專題議政性常務委員會會議、專題協商會、協商座談會、對口協商會、提案辦理協商等形式〇♂,就國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟、政治、文化和社會生活中的重要問題〇♂,各黨派參加人民政協工作的共同性事務☆♂△,政協內部的重要事務﹡,以及有關愛國統一戰線的其他重要問題等♂△,在決策前和決策實施中廣泛協商、凝聚共識∵?。

民主制度既是在實踐中形成的☆┊,又需要理論的支撐和指引π∴﹡。社會主義協商民主是在馬克思主義民主理論、我們黨的群眾路線和統一戰線等理論指導下逐步建立和發展起來的□,是中國共產黨人和中國人民的偉大創造﹡▽┊。馬克思主義民主理論注重人民當家作主□⊿□,強調人民不僅要有選舉權?⊙,而且要有管理國家的平等權利⊙□。黨的群眾路線強調一切為了群眾↑♂∴,一切依靠群眾〇﹡,從群眾中來∟♀,到群眾中去◇♂◇,把黨的正確主張變成群眾的自覺行動﹡□。統一戰線強調中國共產黨同各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士團結合作、協商共事♀⊙,為實現共同目標而奮鬥〇。社會主義協商民主是馬克思主義民主理論的生動實踐⊙﹡,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現↑,是中國共產黨統一戰線的靈活運用?。

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